Θεόδωρος Λιβάνιος: Εντός Νοεμβρίου στην ΚΕΔΕ ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης – «Μια αυτοδιοίκηση σοβαρή, υπεύθυνη και τολμηρή»
Γράφει ο Νίκος Αρβανίτης
Μέχρι το τέλος Νοεμβρίου θα παραδοθεί στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) το πλήρες σχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου να διατυπώσει τις προτάσεις της πριν τη δημόσια διαβούλευση, όπως ανακοίνωσε ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος από το βήμα του ετήσιου συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη.
Ο κ. Λιβάνιος χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα «τεράστιο έργο», υπογραμμίζοντας ότι δεν αποτελεί απλή διοικητική κωδικοποίηση, αλλά «ένα επιχειρησιακό σχέδιο που θα λειτουργήσει με εγκυκλίους, οδηγίες και οδικούς χάρτες». Όπως είπε, στόχος είναι «να φτιάξουμε μια αυτοδιοίκηση σοβαρή, υπεύθυνη, που θα λογοδοτεί στους δημότες, θα έχει σαφή ρόλο και θα τολμά».
Ο νέος Κώδικας, προϊόν πολυετούς αιτήματος από το 2012, περιλαμβάνει πέντε κύρια βιβλία, περίπου 1.000 άρθρα και 1.600 σελίδες και ρυθμίζει:
-
το εκλογικό σύστημα και τον έλεγχο προεκλογικών δαπανών,
-
τη διακυβέρνηση των δήμων,
-
τη δυνατότητα ηλεκτρονικών δημοψηφισμάτων,
-
τις αρμοδιότητες και τα οικονομικά της αυτοδιοίκησης,
-
την εποπτεία και τον έλεγχο των ΟΤΑ.
Μεταξύ των νέων ρυθμίσεων προβλέπονται:
-
δυνατότητα χορήγησης επιδόματος γέννησης έως 3.000 ευρώ σε δήμους που το επιθυμούν,
-
επιχορηγήσεις για δομές πρωτοβάθμιας υγείας και καύσιμα δημοτικών οχημάτων,
-
επέκταση του επιδόματος στέγασης σε νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς σε ορεινούς και νησιωτικούς δήμους,
-
απλοποίηση της διαχείρισης δημοτικής περιουσίας.
Τι έγινε στην αυτοδιοίκηση την τελευταία χρονιά
Ο Υπουργός υπενθύμισε ότι θεσμοθετήθηκε ο νόμος για το ανθρώπινο δυναμικό των ΟΤΑ, αυξάνοντας την εντοπιότητα στο 80% των δήμων, κάτι που ευνοεί ιδιαίτερα τις απομακρυσμένες περιοχές. Παράλληλα, εγκρίθηκαν όλες οι προσλήψεις για ανταποδοτικές υπηρεσίες (καθαριότητα, ηλεκτροφωτισμός, ΔΕΥΑ, ΦΟΔΣΑ) και επιτεύχθηκε ο μεγαλύτερος αριθμός εγκρίσεων προσωπικού των τελευταίων ετών – συνολικά 19.000 θέσεις από το 2019.
Επιπλέον, αναφέρθηκε σε μια σειρά οικονομικών ενισχύσεων προς τους δήμους:
-
104 εκατ. ευρώ για το τέλος ταφής,
-
48 εκατ. ευρώ για ληξιπρόθεσμα του ΕΔΣΝΑ,
-
αύξηση των ΚΑΠ με 121 εκατ. ευρώ σε ένα χρόνο,
-
νέα ενίσχυση 105-110 εκατ. ευρώ,
-
κάλυψη των μισθολογικών αυξήσεων του 2025,
-
τριπλασιασμός κονδυλίου για τη διαχείριση αδέσποτων ζώων,
-
έκτακτη επιχορήγηση 28 εκατ. ευρώ για σχολεία και 50 εκατ. ευρώ για δικαστικές αποφάσεις.
Συνολικά, όπως είπε, το 2025 διατέθηκαν 446 εκατ. ευρώ για την αυτοδιοίκηση.
Ανάγκη για αύξηση της εισπραξιμότητας
Ο κ. Λιβάνιος επισήμανε ότι απαιτείται μεγαλύτερη προσπάθεια από τους δήμους για την είσπραξη ίδιων εσόδων. «Αν αυξήσουμε την εισπραξιμότητα, τα έσοδα των δήμων μπορούν να αυξηθούν κατά 150 εκατ. ευρώ ετησίως», σημείωσε, εκφράζοντας δυσαρέσκεια για τη χαμηλή συμμετοχή των ΟΤΑ σε χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως το πρόγραμμα 15 εκατ. ευρώ για στειρώσεις αδέσποτων.
Οριστική λύση για τις ΔΕΥΑ
Για τις ΔΕΥΑ, ο Υπουργός προανήγγειλε οριστική θεσμική λύση με δύο άξονες:
-
διασφάλιση του δημόσιου χαρακτήρα του νερού,
-
αποτελεσματική λειτουργία προς όφελος των πολιτών.
Οι ΔΕΥΑ θα ενταχθούν στο παρατηρητήριο οικονομικής αυτοτέλειας, θα ελέγχεται ο προϋπολογισμός τους, ενώ η ΑΑΔΕ θα συνδράμει στην είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών άνω των 90 ημερών. Εξετάζεται, επίσης, προκήρυξη μόνιμου προσωπικού με βάση τις νέες ανάγκες.
Τέλος, ο κ. Λιβάνιος ανακοίνωσε ότι εντός Νοεμβρίου θα νομοθετηθούν ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα κοινωφελή κτίρια (σχολεία, παιδικοί σταθμοί κ.ά.), ώστε να νομιμοποιηθούν και να ενταχθούν σε χρηματοδοτικά προγράμματα.
